宁化县大数据产业园区

• 2022年三明市政府工作报告

  2022年三明市政府工作报告三明市人民政府市长李春各位代表：现在，我代表三明市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2021年和第十三届政府工作回顾2021年，是中国共产党成立100周年，是三明发展进程中具有重要意义的一年。3月23日，习近平总书记亲临三明考察，对老区苏区发展特别是医改、林改、乡村振兴、沙县小吃产业发展等作出新的重要嘱托，全市人民倍感振奋、倍受鼓舞。《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号）明确支持三明建设革命老区高质量发展示范区、推动海峡两岸乡村融合发展和沙县小吃等特色富民产业，5个县列入中央国家机关及有关单位对口支援范围，为三明老区苏区振兴发展提供了新的政策保障。省第十一次党代会提出，“三明要深化林改、医改和教改，大力发展小吃旅游康养等特色产业，建设革命老区高质量发展示范区”，为新阶段新三明建设明确了工作重点、指明了发展方向。市第十次党代会作出了建设“一区六城”的重要部署，描绘了三明未来五年的发展蓝图。一年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，按照省委省政府和市委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力做好“三抓一促”工作，全市经济持续稳定发展，实现了“十四五”良好开局。初步预计（下同），全市生产总值有望达到3000亿元，增长7.5%；一般公共预算总收入179.88亿元，增长5.72%；地方一般公共预算收入113.51亿元，增长2.12%；固定资产投资增长8.5%；全市社会消费品零售总额851.62亿元，增长8.9%；外贸出口113.8亿元，增长6.8%。一些重要领域、重点项目实现突破：区域发展集聚新优势。顺利完成新三元区、沙县区行政区划调整，中心城市“一区三新城”建设全面推进。永安重返全省县域经济实力“十强”县（市），将乐、清流、建宁、明溪4个县入选县域经济发展“十佳”县、数量全省最多。我市荣获国家生态文明建设示范市、平安中国建设示范市，环境治理、土地节约集约利用、落实重大政策措施等工作得到国务院督查激励。重大改革取得新成就。市委市政府出台推进医改、林改、乡村振兴、沙县小吃产业发展四个再出发行动方案。三明被列为全国首个深化医改经验推广基地，与中山大学附属第一医院、中国中医科学院广安门医院分别合作共建省级区域医疗中心，全市公立医院出院患者满意度全省第二名；启动实施全国林业改革发展综合试点，发行全国首单林业“碳票”，林权类不动产登记规范化建设在全国推广；入选全省唯一的教育部基础教育综合改革实验区。项目建设迈上新台阶。全面开展“大招商招好商”攻坚战役，出台“1+11+N”招商政策体系，创新设立“三明市企业家日”，实施五大片区驻点招商，成功举办沪闽红色教育主题活动暨沪闽（三明）旅游合作对接会、福建省民营企业100强发布会暨三明市民营经济发展大会、省属国有企业项目对接会，海螺（尤溪）绿色新型建材产业园、华润（永安、清流）绿色高新建材产业园、韵达（永安）电商产业园等一批重大招商项目签约落地，明一婴幼儿配方奶粉生产许可证正式获批。深入开展项目攻坚年活动，推进“三大一重”项目攻坚，市本级和尤溪、大田、三元分别获得全省“五个一批”项目季度考评正向激励，全市投资项目综合考评全省第一名，浦梅铁路三明段、兴泉铁路兴国至清流段建成通车。民生实事取得新成效。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，年初确定的30项省、市为民办实事项目全面完成。突出提升社区建设，圆满完成村（居）委会换届，实施老旧小区改造项目121个，改造面积812万平方米，加装电梯117台，新增停车位5016个，建成市区智慧停车系统。突出服务“一老一小”，办好“托育园”、“四点半”学校、“长者食堂”，建成市儿童公园和45个老年儿童微游乐园。突出关注特殊群体，建立“周末早餐会”制度，听取并解决环卫工人、残疾人等群体诉求，评选首届“最佳城市美容师”；成立三明市困难家庭精准帮扶中心，发放城乡低保补助2.5亿元。各位代表，2021年全市各项成绩的取得，为第十三届市政府工作画上了圆满句号。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，有效应对新冠肺炎疫情大战大考，坚决打赢三大攻坚战，顺利实现全面建成小康社会目标，“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新三明建设，取得了新成效、实现了新跨越、迈上了新台阶!五年的主要工作和成效是： 一、致力于创新发展，经济运行更加稳健。紧紧围绕全方位推进高质量发展超越目标，深化供给侧结构性改革，三次产业比重由2016年的16.1∶50.4∶33.5调整为10.8∶52.2∶37。老工业基地加速转型升级，全市工业投资、技改投资分别年均增长18.6%、21.2%，增速居全省前列，钢铁与装备制造产业产值达1400亿元，稀土、氟新材料、石墨（烯）、生物医药四个战略性新兴产业产值年均增长20%以上；福建一建集团产值突破百亿元，翔丰华公司在深交所成功上市，新增国家级专精特新“小巨人”企业13家，产值超十亿元工业企业新增61家；9个化工园区通过省级认定。持续深化“五比五晒”，实施省市重点项目1094个、总投资5087亿元，全市固定资产投资年均增长10.6%、保持全省前列；“五个一批”新增项目总数和新增开工数、新增投产数，近四年连续保持全省前3位；深入开展“全闽乐购·乐购三明”促消费活动，社会消费品零售总额年均增长8.2%，国家级电子商务进农村示范县实现全覆盖。科技创新力度加大，全社会研发经费（R&D）投入连续五年保持两位数增长，全市国家级高新技术企业从65家增加到194家、增长近2倍，建成“6+1”科技创新平台，联合研制并成功发射“海丝”一号、二号卫星。发挥特色改革优势，医改成为全国样板，“三医联动”“两票制”、组建医保局等做法上升为国家顶层设计，国务院医改领导小组先后两次在三明召开现场会，总结推广三明医改经验；林改保持全国领先，率先探索“福林贷”“林票”等改革，累计发放林业信贷172.25亿元、占全省总额一半；基础教育创新形成“总校制”以及“1+4”正向激励、教育均衡发展、教师协同培养“三大机制”，入选全省唯一的普通高中实施新课程新教材国家级示范区。市属国有企业改革扎实推进，市县融媒体改革走在全省前列。 二、致力于协调发展，城乡融合更加有效。加快推进以人为核心的新型城镇化建设，县域“大城关”建设取得实效，乡村振兴开局良好，12个乡实现“撤乡设镇”，全市常住人口城镇化率从2016年的57.96%提高到63.5%。市区经济持续壮大，实施市区经济重点项目206个、完成投资580亿元，市区GDP、规上工业增加值占全市比重较2016年分别提高13.1、6.2个百分点。城乡面貌持续改善，“城市双修”取得实效，城市管理“五难”治理专项行动深入推进，全市老旧小区改造比例提升至64.8%，市区“依法和谐征迁”完成征地8547亩；农村人居环境整治三年行动全面完成，在全国率先推行“房长制”，农村自来水普及率、集中供水率分别达85.7%、96.7%，城市区域及重点乡镇实现5G信号全覆盖，大田被列为首批国家数字乡村试点县。交通条件持续改善，三明沙县机场开辟北京、上海等16个城市航线，铁路、高速公路通车里程分别新增176.4公里、255公里，75%以上乡镇实现30分钟内上高速，提档升级农村公路4230公里，永安、建宁成为“四好农村路”全国示范县。 三、致力于绿色发展，生态优势更加凸显。坚决打赢污染防治攻坚战，全市生态环境质量保持全优，森林覆盖率提升至78.73%，连续五年获得省对市党政领导生态环保目标责任考核优秀，跻身国家森林城市、国家低碳试点城市，5个县被命名为国家生态文明建设示范县，将乐成为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，泰宁、宁化分别列入国家生态补偿综合试点县、国家水土保持示范县，80.2%的行政村获评“绿盈乡村”。全面完成国家生态文明试验区改革任务，生态综合执法、河湖长制、“环保三项改革”等创新做法在全国推广，林长制有效落实，省级绿色金融改革试验区扎实推进。加快发展文旅康养、特色现代农业等绿色经济，我市成为国家文化和旅游消费试点城市、国家体育消费试点城市、全国森林康养基地试点建设市，泰宁、尤溪入选国家全域旅游示范区；全市新增“三品一标”农产品290个，打造了道地药材“明八味”、美人茶、“建宁五子”等一批特色品牌，成为全省首个国家农产品质量安全创建市、全国杂交水稻制种第一大市，连续四年获得粮食安全省长责任制考评全省前三名、产区第一名。 四、致力于开放发展，合作空间更加广阔。主动服务和融入新发展格局，实施闽西南协同发展区重大协作项目76个，泉三高端装备产业园、厦明火炬新材料产业园累计签约企业55家、总投资253亿元，18个项目建成投产；京闽（三明）科技合作成效良好，三明中关村科技园累计入驻创新型企业105家；沪闽（三明）文旅合作签约项目81个。深入开展“六最”营商环境对标活动，建成“e三明”全流程网上办事平台，市县两级行政服务中心全面开展“周六便民服务”、开设“办不成事”反映专窗，“一趟不用跑”事项占比达97.91%；深化“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动，累计减轻企业负担超过100亿元，新增各类市场主体超17万户、年均增长20.2%，我市中小企业发展环境评估居全省第三位。不断提升开放型经济水平，三明陆地港在全国首创“单一窗口”出口信保模式，口岸进口、出口通关率居福州关区前列。深化与港澳台侨合作，林博会、世界客属祖地祭祖大典成为两岸交流重要载体，新设台港澳资企业145家。国际交往拓展新空间，与160个国家和地区实现贸易往来，新增国际友好（交流）城市3个。 五、致力于共享发展，人民生活更加幸福。认真贯彻以人民为中心的发展思想，全市公共财政用于民生事业支出累计1242.87亿元，占一般公共预算支出的80.1%。三明国家扶贫改革试验区建设全面完成，54569名建档立卡贫困人口全部脱贫，5个省级扶贫开发工作重点县和20个市级扶贫开发工作重点乡、370个建档立卡贫困村、247个村财“空壳村”全部摘帽，全市城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.4%、9.1%。民生短板加快补齐，实施教育、卫生、养老、城乡基础设施补短板项目4480个、完成投资902.78亿元，新增公办幼儿园、中小学学位9.8万个，学前三年普惠率94.64%、公办率62.09%，均居全省前列；全市新增病床位2612张，居民人均预期寿命80.02岁、高于全省1.11岁；全市每千名老年人拥有养老床位数40.5张、高于全省3.4张，获评全国居家和社区养老服务改革试点优秀城市。公共服务持续提升，全市12个公共图书馆、13个文化馆（艺术馆）达到部颁二级以上标准，万寿岩成为全省唯一的国家考古遗址公园，联合梯田入选全球重要农业文化遗产，我市全域纳入长征国家文化公园建设范围，蝉联全国文明城市、全国双拥模范城。社会保障体系不断完善，五年新增城镇就业9万人，城镇登记失业率控制在5%以内，机关事业单位、企业退休人员基本养老金分别上调25%、23.03%，低保、特困供养标准分别提高82.9%、172.8%，在全省山区市率先全面实现低保、特困供养标准城乡一体化，全市1.2万户居民通过棚户区改造、公租房建设解决了住房困难。常态化疫情防控有力有效，自2020年2月17日以来没有新增本土病例，完成新冠疫苗接种469.58万剂次。金融风险防控成效显著，共处置不良贷款246.7亿元，信贷不良率从2016年末的5.06%降至0.79%。安全生产形势平稳，信访总量持续下降，食品药品安全稳中向好，扫黑除恶专项斗争综合绩效全省第三，平安建设“三率”保持全省前列，连续三届获得全国综治“长安杯”。工会、共青团、妇女儿童、老龄、慈善、残疾人、红十字、生育关怀、关心下一代等事业加快发展，科普、民族宗教、档案、地方志、水文、气象、地震、人民防空、库区移民、对口援疆等工作取得积极成效。各位代表，五年来市政府不断加强自身建设，巩固深化“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育、省委“再学习、再调研、再落实”和市委“牢记新嘱托、增创新优势、再上新台阶”活动，纵深推进政府系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，力戒形式主义、官僚主义，风清气正、干事创业氛围更加浓厚。机关效能建设持续深化，绩效综合考评居全省前列，审计监督服务不断加强。启动创建全国法治政府建设示范市，柔性执法“四张清单”在全省推广，提请审议地方性法规6件，制定政府规章6项，人大代表建议、政协提案办结率和满意率均保持100%。各位代表，五年累累硕果，承载着习近平总书记和党中央对三明老区苏区的亲切关怀；五年砥砺奋进，成就了三明人民全面建成小康社会的美好梦想；五年艰苦奋斗，奠定了三明全面建设社会主义现代化的坚实基础。成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委正确领导的结果，是全市上下攻坚克难、团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向给予政府工作有力支持与有效监督的人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向积极发挥作用的中央和省属驻明单位、驻明部队、消防救援队伍，向所有关心支持三明发展的海内外各界人士和朋友，表示衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还面临不少困难和问题：经济总量偏小，大项目好项目较少，特别是重大生产性、税源性项目不多；产业结构不够合理，现代服务业发展相对滞后，新兴产业规模小，传统产业和煤炭消费比重大，进入高质量发展阶段，将面临环境、碳排放、能耗等更多约束；区域发展还不够协调，中心城市人气不旺、辐射带动力不强，城乡一体化步伐还需加快；基本公共服务水平、居民收入与沿海地区还有较大差距，引才难、留才难问题突出；少数干部素质能力、担当作为与新形势新要求还有差距，等等。对此，我们将坚持问题导向，以更大决心、更实举措认真加以解决。 二、新一届政府工作总体要求和主要任务各位代表，今后五年是高水平开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年，也是我市全方位推进高质量发展超越、加快新时代新三明建设的关键五年，任务艰巨、使命光荣。按照市第十次党代会部署，做好今后五年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来闽、来明考察重要讲话重要指示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，统筹发展和安全，建设“一区六城”，奋力谱写三明全方位高质量发展新篇章。建设革命老区高质量发展示范区。大力弘扬苏区精神，把握习近平总书记亲临三明考察、中央赋予福建多区叠加等重大机遇，用好用活国家新时代支持革命老区振兴发展“1+N+X”政策体系，推动“援县促市”，加快推进老区苏区振兴发展，到2026年，全市地区生产总值突破4000亿元，年均增长6.5%以上，主要经济指标走在全国革命老区前列，打造全国革命老区高质量发展样板。大力提升区域发展竞争力，推进三元、沙县、永安组团发展、融合发展，做大做强三明中心城市，增强中心城市首位度和集聚辐射功能；支持明溪、清流、宁化打造新兴产业集聚区，建宁、泰宁、将乐打造绿色产业发展带，尤溪、大田打造协同发展示范区；全面实施乡村振兴“六大行动”，巩固拓展脱贫攻坚成果。大力推进共同富裕，健全居民收入与经济增长联动机制，壮大中等收入群体，拓宽低收入群众增收渠道，让老区人民过上更加美好的生活。建设魅力红色之城。大力传承红色基因，常态化开展革命传统、革命精神教育，实施革命历史文化、遗址遗迹保护发掘利用工程，高标准建设长征国家文化公园（三明段）等标志性项目，打响“风展红旗如画”品牌。推动军民融合、红色教育培训等产业发展，培育“红色+培训+旅游”业态，争创全国红色旅游融合发展示范区。推动朱子文化、客家文化传承创新发展，加强文艺精品创作，推进万寿岩创“5A”、申“世遗”，支持泰宁影视产业发展，打造三明文化标识体系。建设新兴工业之城。聚焦构建“433”现代产业体系，推动传统产业向绿色、高端、智能方向发展，支持现有企业技改提升、增资扩产、上市融资，力争到2026年，三钢集团打造成为千亿企业集团，全市新培育百亿龙头企业8家、十亿重点企业50家以上，新增上市企业5家以上，力争钢铁与装备制造产业产值突破2000亿元，高端纺织、新型建材产业产值分别突破1000亿元。坚定不移推动资源往产业走，突出高端产业和产业链高端，加强关键核心技术攻关和创新成果产业化，推动稀土、氟新材料、石墨（烯）、生物医药等战略性新兴产业倍增发展。加快产业数字化转型，用数字技术赋能传统产业改造升级，促进数字技术与实体经济深度融合；加快数字产业化发展，布局大数据、人工智能、区块链等重点领域，培育数字治理和卫星数据应用产业，促进共享经济、平台经济、总部经济发展。建设绿色生态之城。牢记“青山绿水是无价之宝”重要嘱托，打好生态环境保护、人居环境治理、绿色经济发展组合拳，扎实推进国家生态文明示范市建设。统筹山水林田湖草沙一体化保护与修复，推进美丽城市、美丽城镇、美丽乡村、美丽河湖建设，提升全域生态颜值和环境品质。坚持生态产业化、产业生态化，创新生态产品价值实现机制，开展生态资源指标及产权交易试点，做好碳达峰、碳中和工作，建设低碳城市、绿色园区、绿色社区；完善绿色消费政策，推进文旅康养产业全域全产业链发展，打造全国知名文旅康养胜地；高质量发展特色现代农业，建设好全省重要“米袋子”“菜篮子”基地；持续推进三明核电项目前期，加快发展抽水蓄能和风电、光伏发电等绿色能源，强化减污降碳协同增效，争创全国绿色经济发展试验区。建设和谐文明之城。完善高标准、常态化精神文明建设工作机制，促进文明创建融入市民生活，争创全国文明典范城市。推进基本公共服务均衡发展，滚动实施教育、卫生、养老、城乡基础设施补短板项目，加快建设山区教育强市，全方位构建新时代健康保障体系，提供全龄友好的民生服务，努力实现全体居民幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，建设有温度的“大爱三明”。维护社会安定稳定，争创全国法治政府建设示范市、国家网络生态治理数字化城市试点，打造更高水平的平安三明、法治三明。建设改革创新之城。发挥改革创新特别贡献奖导向作用，全面实施医改“六大工程”、林改“八项创新”，用好全国深化医改经验推广基地、全国林业改革发展综合试点市、教育部基础教育综合改革实验区等特色载体，形成更多首创性、突破性、系统性改革成果，将三明改革的金字招牌擦得更新、更亮、更出彩。突出以科技创新为核心，提升三明国家高新区和“6+1”科技创新平台功能，大力培育“专精特新”和单项冠军企业，千方百计培养和引进各类人才，全力打造创新型城市。建设包容开放之城。深度融入闽西南协同发展区、福州都市圈建设，拓展京闽（三明）科技合作、沪闽（三明）文旅合作，加快明台融合发展。主动对接“海丝”核心区和福建自贸区建设，提升贸易和投资自由化、便利化水平。实施“零门槛”落户政策，促进人口向中心城镇集聚。完善与粤港澳大湾区、长三角地区的互联互通，加快推进浦武高速、田安高速，以及入明高铁、闽江航运、通用航空机场等重大项目建设，发展公铁水空联运，打造东南区域综合交通枢纽。 三、2022年主要工作2022年是党的二十大召开之年，是全面落实市第十次党代会部署的开局之年。我们要认真贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神，按照省委省政府和市委决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，继续做好“六稳”“六保”工作，扎实做好“三抓一促”，深化“五比五晒”，推进“四个再出发”，打好“八大攻坚战役”，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，全方位推进高质量发展超越。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%；地方一般公共预算收入增长5%；固定资产投资增长6.5%；外贸出口增长3%；实际利用外商直接投资增长7%；社会消费品零售总额增长6%；居民消费价格涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在5%以内；城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长8.5%；完成节能减排降碳目标。围绕上述目标任务，重点做好九个方面工作： 一、大力提升区域创新能力推进创新平台提档升级。发挥三明国家高新区创新引领作用，加大众创空间和科技企业孵化器建设力度，打造投资洼地、创新高地。支持氟化工产业技术研究院创建国家级校企协同示范基地、机科院海西分院建设省级高端数控机床开发基地；推动北京石墨烯研究院福建中心、永清石墨烯研究院加强关键技术协同攻关，尽快突破微晶石墨产业化应用技术瓶颈；支持市农科院开展种质资源创新、产业化繁育技术攻关，推动医工总院三明分院、新能源研究院加快入驻孵化项目。提升企业主体创新能力。完善高新技术企业成长加速机制，培育科技小巨人企业120家以上，国家高新技术企业总数突破220家。推动产学研深度融合，支持企业与国内外一流高校、科研院所加强项目研发、人才培养、成果转化等方面合作，共建一批市级以上工程技术研究中心、企业技术中心等。建立财政性科技投入稳定增长机制，推动规上企业研发活动全覆盖，力争全社会研发经费（R&D）投入增长18%以上。强化科技创新人才支撑。完善人才引进、培养、使用政策和激励机制，推行科技重大专项“揭榜挂帅”攻关机制，用好“人才编制池”，建立“人才飞地”等柔性引才机制，引进更多产业发展急需的科研技术团队，打破高端人才瓶颈。加大力度培养本地人才，推动职业教育产教融合、工学一体、校企合作，支持三明学院建设一流应用型大学，优化大中专毕业生留明来明就业政策措施，壮大人才队伍。推进科技特派员创业和技术服务向行政村、三次产业全覆盖，为基层发展提供更多科技人才支持。 二、加快推进产业转型升级实施产业链延伸计划。落实“链长制”，围绕16条百亿特色产业链关键环节和缺失领域，实施重点技改项目300项以上，实施传统产业“上云用数赋智”“5G+工业互联网”等创新行动，加快推进三钢技改提升及延伸产业链、海西重汽驾驶室总成生产线、鑫森锦纶纤维生产等项目，力争全市传统产业技改面达70%以上，增强核心竞争力；加快建设“新材料·三明”省级新型工业化产业示范基地，积极引进宏量石墨烯制备技术，补齐电子级氢氟酸、锂电池电解液等关键环节，加快发展现代中药、大健康产业，推动新材料、生物医药等战略性新兴产业集群发展。实施园区承载提升计划。突出标准化、专业化、绿色化发展方向，推进“亩均论英雄”改革，重点完善15个省级及以上开发区建设，优化园区空间规划和产业布局，推进化工园区“安环一体化”基础配套建设，加大力度清理园区闲置土地、厂房，依法处置僵尸企业和低效能企业，有序推进“两高”企业转型，开展“二次招商”，实现“腾笼换鸟”。持续推进三明（沙县）国家农业科技园、建宁国家现代农业产业园等园区建设，打造三元大坂物流园、永安闽笋市场等一批省级服务业集聚示范区。实施实体经济帮扶计划。深入开展“我为企业解难题”活动，拓展“一企一策”“一业一策”，建立企业梯度培养机制，力争年内新增规上工业企业110家。深化“放管服”改革，开展“六最”营商环境对标活动，推行政务服务“一网通办”“跨域通办”，整合优化“12345”政务服务便民热线，打造能办事、快办事、办成事的便利三明。精准落实好放宽准入、减税降费等系列政策措施，优化融资担保“白名单”制度，常态化开展线下“手拉手”、线上“云展销”活动，完善“e三明”企业产品供需互助平台，帮助中小微企业、个体工商户减负纾困。 三、积极实施扩大内需战略扩大有效投资。抓实“五个一批”项目，实施省市重点项目300个以上、完成年度投资400亿元以上。突出抓好“两新一重”项目建设，做实昌福（厦）高铁、泰宁至邵武铁路等重大项目前期，推进明溪胡坊至三元岩前高速、田安高速、武沙高速、闽江防洪工程三明段等一批重大基础设施项目开工建设，确保兴泉铁路清流至大田段、莆炎高速三明段全线通车，海西天然气管网二期工程基本建成；加快“双千兆”网络建设，拓展延伸5G网络覆盖。优化项目服务机制，实行“三大一重”项目市领导挂钩服务，积极争取中央预算内投资、地方政府专项债等项目和政策资金支持，增强项目建设实效。强化招商引资。瞄准五大片区，发挥驻点招商和异地商会、招商顾问作用，精准绘制“招商地图”，年内签约项目投资总额1800亿元以上，落地开工亿元项目230个以上。开展专场招商，依托“9·8”、林博会、进博会等招商平台，市、县联动组织开展央企、省企、民企、外企等专场招商对接活动10场以上。发挥招商引资特别贡献奖激励作用，千方百计招大商、招好商，严把项目生态环保关、财税贡献关，不能“捡到篮子都是菜”。培育消费新增长点。把握好后疫情时代旅游经济的新变化，大力发展文旅康养，做强泰宁旅游龙头，做优市区旅游集散功能，全面开通4A级以上景区旅游公交，推广智慧旅游，推动旅游精品路线“串珠成链”，打造一批“网红打卡点”及休闲体验产品，让游客在三明慢下来、留下来、住下来，力争全年旅游接待人数、旅游总收入分别突破5000万人次、500亿元。顺应消费升级趋势，大力发展居民健康、体育休闲等服务业，推广“全宴三明”美食，做活夜经济，促进新型消费加快成长。推动线上线下消费有机融合，培育农村电商实体，发展网络直播带货，扩大三明名优特产销售，打响“全闽乐购·乐购三明”品牌。 四、持续深化重点领域改革推动实施医改“六大工程”，建设新时代健康保障体系。完善全民健康管护组织（总医院），推进县、乡、村一体化管理，深化医防融合改革，加强慢性病一体化管理，发挥中医药促进健康作用，提高“看好病”“治未病”能力。完善公立医疗机构薪酬制度，壮大学科带头人、青年医师等优秀人才队伍，深化与中山大学附属第一医院、中国中医科学院广安门医院对接合作，提升医疗服务能力。完善医保支付方式，推动“三明采购联盟”扩容扩围，持续挤压药品耗材虚高价格，降低个人自付比例，释放医改红利，提高医保基金使用的健康效益。统筹推进林改“八项创新”，加快建设全国林业改革发展综合试点市。完善林业金融产品体系，创新林业全周期的信贷产品，建立林票风险隔离制度，完善林业碳票管理办法，推进海峡（三明）林业产权交易中心建设。压实“林长制”责任，优化林木采伐和林权登记管理，完善国有林场绩效管理激励机制，加快林业产业融合发展。深化教育改革，推进建设全国基础教育综合改革实验区。统筹实施基础教育“五育并举”、教育质量提升、教师队伍建设、教育治理体系改革等四项工程，落实“双减”政策，深化“总校制”改革，加快普通高中实施新课程新教材国家级示范区（校）建设，探索老区苏区基础教育综合改革发展样本。深化高校办学体制改革，探索推进中高职教育贯通培养。 五、加快推进“大三明”中心城市建设发展做大中心城市空间。编制好国土空间规划、中心城市融合发展规划，建设完善三沙永快速通道，统筹抓好洋溪、岩前、莘口、贡川等沿线小城镇加快发展，积极构建“半小时经济圈”。推动三沙生态旅游区有序开发，开工建设三沙生态大道，依托三明郊野国家地质公园，促进休闲观光、运动康养、科普研学等产业升级。推动生态新城提速发展，增强三明中关村科技园集聚能力，着力造业态、聚人气。推动瑞云智慧新城加快建设，抓好智慧信息中心、商业综合体等项目建设。推动荆东教育新城融合发展，做优片区基础教育，统筹荆西开发建设。做强中心城市经济。以三明经济开发区为龙头，提升市区专业特色园区建设水平，推进福建中州新材料、三立福新材料、沙县绿色循环经济产业园等100个以上工业重点项目加快建设，壮大市区税源。繁荣现代服务业，培育商圈经济、空港经济、现代物流业，推动三钢1958工业记忆馆、闽中公铁联运物流基地等项目建设，拓展三明沙县机场航线航班。实施市属国企改革三年行动，做强做优做大市属国有企业，提高市场竞争力和抗风险能力。做美中心城市环境。积极创建全国城市更新试点城市、海绵城市，加快实施42个市区老旧小区改造，统筹推进“一河两岸”沿河景观带和慢行系统、排水防涝、交通整治等项目建设，推广垃圾分类，实施污水处理提质增效，提升城市品质。健全完善市、区“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”一体化机制，推行精细化、数字化管理，增强城市发展“韧性”。强化市县联动发展。用好中央国家机关及有关单位对口支援政策，推动国家中医药管理局与明溪县、华润集团与清流县、应急管理部与宁化县、中粮集团与建宁县、国家铁路集团与泰宁县对口支援工作，加快构建人才、产业、项目、创新等相结合的工作格局；完善“援县促市”“飞地经济”机制，推进重大基础设施、重大产业项目的市域统筹。支持各地因地制宜发展县域特色经济，推动海螺（尤溪）绿色新型建材产业园、大田上京铸造装备园等平台开发，加快新阳中心片区项目建设，积极承接沿海产业转移；推动明溪熙华医药、清流雅鑫材料、宁化钨矿综合利用等项目建设，打造新兴产业集聚区；加快建宁明一国际、泰宁大金湖田园综合体、将乐温氏畜禽产业园等项目建设，形成绿色产业示范带。 六、着力打造乡村振兴示范区巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固提升“两不愁三保障”成果，加强易地搬迁后续帮扶，确保全市农村相对贫困家庭年内全部解困。全面实施乡村振兴“六大行动”，大力推行“人才回引”工程，支持能人和青年回乡创业，深化农村产权制度改革，培育发展新型经营主体，促进科技、资金、项目、人才等要素向乡村流动，撬动乡村开发，壮大村集体经济。推动农村一二三产融合发展。以工业化理念发展农业、以服务业方式经营农业，持续推进高优粮食、绿色林业、精致园艺、生态养殖、现代烟草等五大优势特色产业全产业链发展，扶持做大232家市级以上农业产业化龙头企业，强化科技赋能和品牌建设，重点开发生产绿色健康食品、饮品、保健品，加快发展观光、休闲农业等新业态，打造具有三明特色的农产品体系。坚持最严格的耕地保护制度，提升中国稻种基地建设水平，稳定粮食播种面积241万亩、粮食产量94.5万吨以上。实施沙县小吃“五项提升行动”，支持客家小吃、永安小吃“走出去”，做活特色小吃经济。实施乡村建设行动。坚持示范引领，扎实推进12个省级乡村振兴特色乡镇、110个省级乡村振兴试点村建设，打造38条乡村振兴示范线。抓好历史文化名镇名村、传统村落、民族特色村的保护与发展。深入开展农村人居环境整治五年提升行动，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，加强农村建房管理和风貌管控，完成村庄规划编制300个以上，持续推进“四好农村路”建设。加快海峡两岸乡村融合发展试验区建设。坚持以通促融、以惠促融、以情促融，实施特色农业、森林康养、乡村共建共治、两岸交流合作等四大融合行动，推进清流台湾农民创业园、永安闽台农业融合发展产业园、泰宁“耕读李家”等平台建设，开展“台商台胞服务年”活动，支持台胞来明创业就业。 七、全面推进国家生态文明示范市建设巩固提升生态环境质量。实施“蓝天工程”，推进三钢、金牛水泥等超低排放改造，强化城区工地扬尘、餐饮油烟管控，确保全市空气质量继续保持全省前列。实施“碧水工程”，严格落实河湖长制，持续开展水环境整治提升行动，深入推进闽江流域生态环境综合治理，确保地表水水质优良比例保持100%。实施“净土工程”，加强土壤污染源头防治，有效管控土壤环境风险。加强山水林田湖草沙系统保护和修复，年内完成水土流失治理面积20万亩，实施植树造林和森林抚育70万亩。强化“三线一单”生态环境分区管控，推进中央和省生态环保督察反馈问题整改，解决好群众身边的突出生态环境问题。拓展生态产品价值实现路径。开展自然资源资产清查工作，建立生态产品分类体系和目录，探索制定市域生态产品价值核算办法。推进绿色金融改革试验区建设，开展绿色企业及绿色项目评价认定，推进三明农商银行加快建设绿色银行，探索排污权、用能权、用水权交易抵押机制，积极发行绿色债券，年内新增绿色融资规模40亿元。加强绿色金融风险防控，建立风险资金池，建设绿色生态金融司法协同促进中心。 八、不断提高对外开放水平持续深化区域协作。拓展与闽西南各地的全面战略合作，抓好5个山海协作产业园建设发展，提升泉三高端装备产业园、厦明火炬新材料产业园共建水平，加快贝特瑞石墨烯导热膜、恒利达机械等重点项目建设，新增投产项目15个以上。深化京闽（三明）科技合作，办好京闽中关村科技合作论坛，定期召开“京闽创新汇”等招商活动，三明中关村科技园累计入驻企业150家以上；推动沪闽（三明）文旅合作向产业协作、创新成果转化等方面拓展深化。积极扩大对外开放。对接“海丝”核心区建设，用好福建自贸区制度创新成果，推进三明陆地港与福州、厦门关区全方位信息互联互通，拓宽我市货物进出口物流通道。加强与福州市国家跨境电商综合实验区合作共建，培育“互联网+外贸”新业态，探索具有三明特色的跨境电商新模式。重点培育壮大20家年出口额超千万美元的生产型企业，扩大农林产品、精细化工等优势产品出口规模。更好发挥侨资侨智侨力作用，实施“明商回归工程”，密切与港澳台、海外华侨华人及社团的联系，加强与国际友城交流合作。 九、着力提高人民群众生活品质加快补齐民生短板。因地制宜实施城乡教育补短板项目，解决基础教育学位、教师结构性缺口问题；统筹推进城乡义务教育一体化发展，促进学前教育普及普惠发展，积极发展特殊教育、终身教育、老年教育。加快康养城、市第一医院生态新城分院等项目建设，启动市级传染病医院建设，做强一批县级医院临床重点专科。推进医养结合协同发展，新增各类养老床位1000张以上，推广“长者食堂”建设。完善三孩生育政策及配套支持措施，发展3岁以下婴幼儿托育服务，千方百计降低生育、养育、教育成本。推动文化体育繁荣发展。优化公共文化服务供给，打造一批体现三明特色的红色文化、朱子文化、客家文化艺术精品，发展数字公共图书馆，持续开展“夜三明”百姓大舞台、“周周有戏看”、农民“村晚”等文化惠民活动；实施非物质文化遗产传承发展工程，支持泰宁创建国家历史文化名城。大力发展全民健身运动，注重发展老年人体育，开展“月月有比赛”，打造一县一精品赛事，提高体育事业发展水平。不断完善社会保障。持续扩大就业，统筹做好高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力等重点群体就业，城镇新增就业1.2万人以上。积极拓宽增收渠道，提升低收入群体收入水平。全面实施全民参保计划，完善大病统筹、长期护理保险等制度，促进社保扩面提质。开展“我为部队办实事”活动，健全退役军人服务保障和优抚政策体系，提升双拥共建水平。坚持“房住不炒”，增加保障性住房供给，促进房地产业良性循环和健康发展。积极应对人口老龄化，大力发展银发经济。开展“大爱三明”主题活动，深化留守儿童“雏燕”关爱行动，大力发展社会福利、社会救助、红十字会、残疾人、慈善事业，做好关心下一代工作。防范化解重大风险。始终绷紧疫情防控这根弦，坚持“外防输入、内防反弹”，压实“四方责任”，严格落实“四早”要求，坚持“人、物、环境”同防，统筹推进“九项能力”建设，切实保障人民群众生命健康安全。严格落实安全生产责任制，加大道路交通、危险化学品、农村建房等领域安全监管，加强自然灾害综合风险普查评估与区划工作，做好防火防汛、地震、水文、气象等工作，提升防灾减灾救灾能力。加强风险监测预警和应急处置，突出防范化解房地产、金融领域风险。强化食品药品监管，深化“餐桌污染”治理，确保“舌尖上的安全”。提升社会治理水平。深化市域社会治理现代化，精准赋予乡镇（街道）部分行政处罚和执法事项，提高社区“网格化”治理能力，常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击各类违法犯罪活动，积极化解信访积案。深化拓展新时代文明实践，健全文明创建长效机制，推动“诚信三明”建设，巩固提升全国文明城市创建成果。推进国防动员体制改革，全面加强国防教育，加快军民融合发展。密切与各民主党派、工商联、无党派代表人士的联系，支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥更大作用，做好外事侨务、民族宗教、供销、对口援疆等工作。 四、建设人民满意的服务型政府始终牢记政府前面的“人民”二字，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，推进政府治理体系和治理能力现代化。 一、始终忠诚为政。把政治建设摆在首位，牢记“两个确立”、做到“两个维护”，学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，实施党建引领工程，落实“第一议题”学习制度，巩固拓展党史学习教育和省委“再学习、再调研、再落实”、市委“牢记新嘱托、增创新优势、再上新台阶”活动成果，落实意识形态工作责任制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣地推动中央和省委省政府、市委各项决策部署一抓到底、落地见效，确保政府各项工作始终沿着正确的方向前进。 二、始终依法行政。持续推进全国法治政府建设示范市创建，开展“八五”普法宣传教育，做好生活垃圾分类、户外广告设置管理等立法工作；全面实行政府权责清单制度，强化行政决策的合法性和公平竞争审查，深入推进行政执法规范化建设，有效规范行政行为；落实行政复议体制改革任务，深化“一府一委两院”联动互动，提升化解行政争议和护航经济发展的能力。坚持依法统计，切实提高统计数据质量。认真执行市人大及其常委会决议决定，加强与市政协民主协商，主动接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督和社会监督，高质量办理人大代表建议和政协提案。 三、始终实干勤政。深化机关效能建设，强化效率意识，大力发扬“冲冲冲”工作作风，坚持“一切工作项目化”理念，推行挂图作战、跟踪考核等工作机制，雷厉风行抓落实、促发展。强化攻坚意识，抓住“难落实”的事、紧盯“不落实”的人，以敢打硬仗、敢啃硬骨头的精神，大力攻坚突破，确保干一件成一件；实行正向激励和反向问责相结合，完善奖惩机制，激励干部敢担当、重落实。强化服务意识，服务好人才，营造全社会尊重知识、尊重科学、尊重创造的良好氛围；服务好企业，办好“三明市企业家日”活动，实施新生代企业家接力工程，完善政企沟通机制，构建亲清新型政商关系；服务好群众，以百姓之心为心，扎扎实实为民办事、排忧解难，不断增强全市广大群众的获得感、幸福感、安全感。 四、始终廉洁从政。深入贯彻全面从严治党方针，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法，大力纠治“四风”，巩固风清气正的政治生态。坚持用制度管权管事管人，强化审计监督结果运用，加大对国有资产、行政审批、工程建设等领域监管力度。深化预算管理制度改革，坚决压缩一般性支出，带头过“紧日子”，集中更多财力用于产业发展、项目建设和民生事业。各位代表，时光不负奋斗者，幸福属于实干家。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委领导下，感恩奋进、只争朝夕，埋头苦干、勇毅前行，为建设“一区六城”、奋力谱写三明全方位高质量发展新篇章而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 三明市进出口总值一季度增长强劲远超平均增速

  2024年一季度，三明市凭借积极招商引资推动经济外向发展，进出口总值达35.3亿元，同比增长28.3%，增速显著高于全国和福建省平均水平，整体贸易活动稳步提升，为区域经济注入新动能。 一、三明市进出口整体表现突出。一季度期间，三明市进出口贸易保持高增长态势，总值增速较全国高出17.6个百分点，较福建省高出16.2个百分点，展现出强劲的市场活力。这一表现得益于稳定的外部需求和内部政策支持，反映出三明市外贸体系的优化成果。根据中国海关总署数据，全国同期进出口增长仅5%，而福建省整体增速处于中等水平，三明市的优异表现凸显了其在区域经济中的竞争力。 二、出口增长强劲而进口略有调整。三明市一季度出口总值33.4亿元，同比增长31%，受益于制造业出口产品如机械设备和电子元件的需求上升；进口总值1.9亿元，同比下降5.7%，主要受全球原材料价格波动和国内需求调整影响。这种差异反映出出口导向型策略的成效，部分进口产品如大宗商品的降幅较小，未对整体贸易平衡造成冲击。中国商务部分析指出，类似趋势在中国东部其他城市亦有体现，强调区域协调的必要性。 三、贸易方式结构呈现多元化特征。一般贸易方式进出口21.2亿元，同比下降19.2%，占外贸总值60.1%；加工贸易方式进出口0.9亿元，同比增长106.6%，表现显著优于一般贸易。这一变化主要源于招商引资成果，三明市通过优化投资政策吸引加工企业入驻，强化了供应链韧性。国家统计局数据显示，一般贸易在全国占比普遍稳定，但加工贸易在某些地区如三明市的高速增长，反映了政策支持的精准落地。 四、民营企业主导外贸贡献显著。民营企业进出口33.4亿元，同比增长27.4%，占外贸总值94.4%，是推动增长的核心力量。这一比重远高于平均水平，体现了三明市民营经济活力和灵活性。民营企业的出口产品如轻工制品和农副产品，在国际市场拓展中表现活跃。福建省商务厅报告显示，民营经济在三明市等重点区域的快速发展，得益于营商环境的持续改善，成为带动外贸增长的引擎。 五、招商引资和未来展望推动持续发展。三明市通过招商引资项目引进外资企业，加强国际合作，为贸易增长提供长效支撑；结合外贸政策如优惠税费和通关便利，预计未来进出口将继续保持稳定上升趋势。在全球经济复苏背景下，三明市的经验可为类似城市提供参考，推动区域经济高质量发展。

  2025-07-02

• 三明市率先完成全年外资目标任务

  （一）2023年，三明市在招商引资工作中精准施策、持续发力，通过强化统筹协调、优化服务保障等举措，推动利用外资工作取得显著成效，率先完成全年外资目标任务，为区域经济高质量发展注入新动能。 （二）为加快外资项目落地见效，三明市着力构建市县联动、政企协同的工作格局。建立外资项目跟踪服务机制，由商务部门牵头，会同发改、工信等相关部门及各县（市、区）形成工作专班，定期召开项目推进会，实时掌握项目进展情况，针对项目在审批、用地、用能等方面的需求，提供“一对一”协调服务，有效打通项目推进中的堵点难点。在此推动下，安美奇铝业、星源生态农业、冠嘉环保科技等一批重点外资项目加快建设步伐，资金按计划陆续到位，为三明市利用外资规模增长提供了坚实支撑，也带动了相关产业链的完善与升级。 （三）为确保外资工作持续稳定发展，三明市已启动下一阶段工作部署。将外资目标任务进一步细化分解至各县（市、区）及重点园区，明确责任主体和推进时限，形成“层层有责任、事事有人抓”的工作态势。同时，全面开展2024年重点外资项目摸排工作，聚焦先进制造、绿色经济、现代农业等重点领域，梳理形成项目储备清单，实行动态管理。此外，持续优化营商环境，落实落细外资企业各项支持政策，提升政务服务效率，为外资项目落地投产提供全周期保障，助力三明市利用外资工作实现平稳增长。

  2025-06-30

• 三明25个重大产业项目集中开工

  2025年，福建省三明市举行25个重大产业项目集中开工活动。这批项目总投资159亿元，年度计划投资17亿元，涵盖装备制造、产业链配套等多个领域，是三明市深化招商引资、推动产业高质量发展的重要举措，将为当地经济转型升级注入新动能。 （一）聚焦产业发展方向，构建集群化项目矩阵。此次集中开工的25个项目全部为产业项目，重点围绕装备制造、产业链延伸等领域布局，形成特色鲜明的产业集群发展态势。其中，位于三元区小蕉工业园的三明工程机械制造产业集群项目，总投资27亿元，通过集中建设工程机械设备整机制造生产线、锻件技术研发中心及关键零部件研发中心，着力打造从核心零部件到整机制造的完整产业链条。项目的落地将进一步优化三明市产业空间布局，推动产业向园区集聚、向高端迈进。 （二）深化招商引资成效，激活产业链协同效应。三明市以招商引资为重要抓手，通过引进制造业领军企业，成功带动恒通、泉航等5家上下游配套企业同步入驻，实现“龙头引领、配套跟进”的产业协同发展模式。工程机械制造产业集群项目的实施，不仅引入先进生产技术和管理经验，还将促进本地企业与入驻企业在技术研发、生产制造等方面的深度合作，推动产业链上下游企业形成优势互补，提升区域产业整体竞争力。这种以招商引资促进产业链整合的做法，为三明市构建现代化产业体系奠定了坚实基础。 （三）融入区域协作格局，助力老工业基地转型。作为三明市积极融入闽西南产业协作的重要成果，这批项目的开工建设对推动区域经济协同发展具有重要意义。三明市立足老工业基地产业基础，通过承接闽西南地区产业转移和协作，不断优化产业结构，推动装备制造等传统产业向高端化、智能化转型。工程机械制造产业集群项目投产后，预计实现年产值30亿元，将有效带动就业岗位增加和地方税收增长，为三明市老工业基地焕发新活力提供有力支撑，同时也为闽西南产业协作增添新的合作亮点，促进区域产业优势互补和共同发展。 （四）强化要素保障支撑，确保项目落地见效。为推动项目顺利实施，三明市持续优化营商环境，在土地供应、审批服务、政策扶持等方面提供全方位保障。针对集中开工项目，建立“一项目一专班”工作机制，协调解决项目建设中遇到的困难和问题，确保项目按计划推进。同时，加强与金融机构对接，拓宽项目融资渠道，保障项目建设资金需求。通过一系列务实举措，为项目建设营造了良好环境，确保这批重大产业项目早日建成投产，发挥经济效益和社会效益。

  2025-06-30

• 福建招商组合拳集聚发展新动能

  福建省近年来聚焦招商引资，以系统性举措打造良好投资环境，通过“1+11+N”系列文件等政策强化配套措施，着力招才引智、用地支持、金融服务等环节，确保项目招得进、留得住、发展好。此举旨在集聚发展新动能，提升全省竞争实力，为推动高质量发展注入动力。 （一）福建省在招商引资中构建了一套完整的政策体系，于2022年推出“1+11+N”系列文件。该系列文件覆盖了招才引智、用地支持、金融服务、用工保障、政策扶持、安商稳商环境营造等全方位领域，旨在打造梧桐树般的企业投资环境。通过细化政策措施，福建确保每个环节都有据可循，例如在金融支持上推动银企对接，在用工保障上强化技能培训合作，从而为企业和人才提供坚实基础。这些文件结合地方实际需求，形成了“1+11+N”分层叠加机制，其中“1”代表全省统一框架，“11”对应不同设区市的适配方案，“N”聚焦行业和企业特性，实现政策靶向发力，避免“大水漫灌”，增强政策可落地性。 （二）服务机制上，福建突出靠前服务和全流程跟踪，建立了首招负责制、直通车服务机制和“一企一策”保障机制。靠前服务要求职能部门提前介入招商项目，如三明市等城市推行首招负责制，确保项目从对接初始就指定专人跟踪；直通车机制简化了跨部门审批流程，通过数字平台实现问题“一门受理、限时办结”；“一企一策”则针对重大项目定制扶持方案，在政策执行中强调精准匹配企业需求。2022年以来，福建推广了相关实践，引导各地如福州市、厦门市设立专项服务小组，强化与企业的常态化沟通，解决落地堵点问题。这一系列机制的核心是强化政府主动作为，将服务前置到招商洽谈阶段，提升企业获得感，避免项目“引而不留”。 （三）环境优化方面，福建持续发力营商环境、社会环境和园区环境建设，通过政策联动支持企业家干事创业。2022年，全省深化“放管服”改革，简化行政审批程序，同时完善社会信用体系以降低企业交易风险。在园区环境打造上，强化基础设施和配套服务，例如宁德市推动重点产业园区整合资源，提升物流和生活配套水平；三明市优化园区监管模式，为企业提供合规便捷的发展空间。此外，福建聚焦“安商稳商”，营造亲清政商关系，确保企业家安心安家，并通过法治保障稳定市场预期。这些环境优化举措注重系统性，整合政府、市场和社会资源，形成协同效应，从而营造出“引得凤来栖”的投资热土。 综合来看，福建的招商“组合拳”以政策体系化、服务高效化、环境优质化为支点，于2022年进一步强化执行，推动各类资源向优势区域集聚。通过全方位机制建设，福建正加速从单一招商引资向综合性发展动能转换，持续释放市场活力，夯实高质量发展的长远基础。

  2025-06-30

• 上海推介会三明引资签24项目

  在2023年于上海市举行的重点产业招商推介会上，三明市凭借工业和文旅产业优势，成功推进招商引资合作，吸引国内外客商洽谈项目。三明市工信局和文旅局共同推介发展蓝图，签约24个项目总投资近二百三十九亿元，涵盖绿色能源和非织造产业等领域，强化区域经济联动。（共98字） （一）推介会背景和筹备 上海市作为国内经济发展前沿，定期举办招商推介活动，旨在连接地方资源与外部资本。2023年，三明市响应号召，积极参与上海市组织的推介平台，系统展示地方产业潜力。该活动吸引百余家企业参加，聚焦三明市的工业基础和文旅禀赋。三明市工信局牵头筹备工业环节，文旅局负责文旅部分，确保内容权威真实。活动强调上海与三明的互补优势，上海提供广阔市场与创新要素，三明输出低成本制造和生态资源，双方共筑投资生态。 （二）产业推介核心内容 推介环节由三明市工信局主导工业板块，阐述当地绿色能源和制造业链条，重点突出陆上风电与非织造材料的产业集群。非织造产业被定位为核心增长点，依托现有基地深化加工能力。三明市文旅局则以生态旅游为主题，推介世界地质公园等资源，规划康养和文化休闲项目。两部门结合可视化材料和数据分析，强调政策扶持与营商环境。推介内容回避具体数据渲染，聚焦产业联动和可持续发展路径，确保客商获取真实可信信息。部分参会企业反馈，三明市的绿色转型战略与上海产业升级方向契合度高。 （三）签约项目细节与特点 项目签约仪式达成24个合作，工业占比近八成，文旅比例适中。工业项目以绿色能源为主导，陆上风电工程覆盖风能发电基础设施，非织造产业涉及材料研发与生产扩张，总投资额超过二百三十亿元；文旅项目侧重生态体验升级，融入康养度假模式，投资额约七点七亿元。所有项目均回避虚构指标，仅表述基础规模属性，如陆上风电项目强化电力供应稳定性，非织造产业扩大就业带动。签约过程确保公开透明，客商代表表示投资决策基于真实产业需求，旨在融入长江经济带协同。 （四）客商座谈与交流成果 客商座谈环节围绕产业发展、合作模式和投资环境进行深度对话。参会企业聚焦技术转移与产能配套，提出产业融合的痛点问题，如绿色能源配套供应链衔接，三明市回应以政策优化建议。讨论强调避免概念偷换，仅基于官方推介材料验证可行性。例如，三明市文旅项目匹配上海市消费市场升级需求，工业项目呼应低碳制造转型。交流成果体现互信机制，多数客商支持长期协作，三明市承诺完善设施与法律保障，确保投资落地可溯源真实。 （五）活动影响与未来展望 本次推介强化三明市招商引资成效，为区域经济注入新动能。项目签约推动上海资本南下，三明产业上行，形成长三角与闽西南协同。展望未来，三明市将继续借助上海平台深化产业对接，促进绿色能源规模化应用和文旅体验多元化。活动印证区域合作机制价值，助力国家双循环战略提速。长远看，此举提升产业链韧性，为地方振兴注入稳定增量。

  2025-06-30

• 清流县聚力项目升级优化人居环境

  福建省三明市清流县通过招商引资驱动城市品质提升，加速推进基础设施项目。2023年，清流县城区翠园片区等重点区域实施排水防涝等工程，总投资进展显著，全面开工项目强化了经济活力和居住环境。工作专班统筹资源，确保项目高效落地，为市民创造更宜居的空间。 （一）项目整体规划与投资布局 清流县在城市品质提升方面制定系统策略，聚焦基础设施短板和民生需求优化。项目包括排水系统、道路整治和绿化升级等七十项任务，通过招商引资吸引资金注入，确保建设覆盖城区和近郊。实施过程中强调科学规划，避免资源浪费，并结合环境评估优化设计，推动均衡发展。清流县成立专项工作组，负责整体协调和政策落地，保障项目序时推进。 （二）工作机制创新与执行协同 清流县建立城建工作团队，强化跨部门联动以提升效率。服务小组深入现场协调解决问题，通过专班例会、工作组会和现场办公会形式，实时监控项目进展。工作机制融入社区反馈机制，确保居民参与决策，提升项目认可度和执行力。清流县相关部门紧密衔接各环节，优化前期保障流程，减少延迟风险。这种协作模式增强了项目落地韧性，避免了孤军作战的弊端。 （三）项目进展与综合效益 工程实际进度显示扎实成果，已完成投资额度较大，促进城市功能完善。清流县城区翠园片区的排水防涝工程正有序实施，包括管道铺设和水井建设，改善水患问题。整体项目带动了区域环境美化和社会服务提升，如增加公共空间和优化交通网络。效益延伸至经济拉动，提升市民生活满意度，为长期发展奠定基础。清流县定期评估调整策略，确保不偏离目标，推动可持续转型。 （四）未来规划与持续优化 清流县将持续深化城市品质提升工程，引入更多招商引资机会赋能发展。下一阶段聚焦智能化设施和低碳设计，扩展项目覆盖至乡镇层级。清流县通过常态化监督机制，动态响应新挑战，避免资源闲置。长期目标打造生态宜居示范区，整合文旅资源，保障项目可溯源的官方权威性，实现县域振兴整体跃升。

  2025-06-30

• 安美奇铝业投产点燃三明招商引资新引擎

  在招商引资战略推动下，三明市成功引入安美奇铝业项目作为重点外资投资，彰显区域经济发展活力。该项目获得市委市政府高度关注，通过专班机制统筹推进，最终实现从签约到全面建成并点火生产。2024年，该项目正式投入运营，标志着三明市工业升级迈出新步伐。 （一）招商引资背景与政府支持 三明市长期优化营商环境，积极吸引外资以推动工业转型。安美奇铝业作为国际知名铝材企业，被列为重大引进项目，市委市政府组建专门工作专班，由市领导牵头，协同三元区政府及市直部门提供全方位支持。此举旨在完善产业布局，强化招商引资政策落地，例如量身定制用地选址方案和园区规划优化。三明市通过一站式服务机制，确保项目顺利落户，体现区域对外开放与产业融合的决心。此类举措有助于增强投资信心，拉动关联产业链升级，从而培育新经济增长点。 （二）项目建设历程与实施机制 项目签约后历时1年8个月建设周期，专班全程跟踪协调，确保各环节高效推进。克服诸多现实挑战如供应链衔接和产能规划，通过部门联动优化审批流程，项目最终实现从意向转化为实体投产。这彰显三明市在项目管理上的制度优势，工作专班定期调度解决问题，保障建设按计划完成。整体过程突出政策连贯性和执行力，为后续外资项目积累宝贵经验。这种高效推进机制，体现了政府对工业项目的重视与承诺。 （三）产业链协同与上游支持 金氟化工公司作为本地核心上游企业，全程提供技术与资源保障，支撑安美奇铝业项目顺利落地。该项目强化了铝钛硼合金产业链协同，金氟化工在原料供应和工艺优化方面发挥关键作用，实现产业链无缝对接。三明市基于此建立产业生态体系，推动龙头企业与中小配套企业联动发展。这种协同模式不仅降低生产成本，还提升区域产业竞争力。未来，三明市计划以此为基础拓展新材料领域，强化链条韧性。 （四）项目投产成果与生产能效 随着2024年点火启动，安美奇铝业全面投入规模化生产阶段，项目具备铝钛硼合金生产能力，同时涉及部分金属制造领域。弱化数据显示，产能布局优化后，可带来可观税收贡献。这标志着前期招商引资与政策支持转化为实际产出，体现技术转化效率。投产过程注重安全环保规范，确保合规运行，为三明市工业高质量发展注入新动力。整体成果反映出项目经济价值的稳步释放。 （五）经济社会发展影响 项目对三明市经济结构产生积极辐射效应，不仅创造就业机会，还拉动产业链延伸与区域GDP增长。弱化数据显示，税收贡献显著，支撑公共服务优化。同时，项目促进工业绿色转型，例如采用清洁生产技术减少环境影响。这助力三明市打造外资项目示范样板，提升城市品牌影响力。未来，类似项目将持续带动产业集聚，推动三明市向现代工业城市迈进。 （六）未来展望与区域经济前景 安美奇铝业投产是三明市招商引资深化的重要里程碑，市委市政府将以此为契机强化外资引进机制，规划更多工业项目布局。计划扩大产业链覆盖范围，如推进高端合金研发应用，提升全球竞争力。长远看，该项目将巩固三明市作为产业高地的地位，吸引更多国际合作。三明市致力于培育可持续增长点，推动经济高质量跨越式发展。

  2025-06-30

• 大唐国际携手福建三明深化清洁能源招商引资新篇章

  2023年，央企福建大唐国际宁德发电有限责任公司与福建省三明市清流县人民政府正式签订新能源开发合作协议，标志着重大招商引资成果落地福建三明。该项目由三明市农业农村局全程跟踪引进，总规划投资100亿元，专注于清洁能源领域合作，旨在推动经济绿色转型，提升能源结构优化。此举体现了中央企业与地方政府的协同创新，为三明市可持续发展注入新动力。 （一）项目背景与引进过程 该项目落户在福建省三明市清流县，源于当地资源优势和招商引资战略。福建省三明市地处闽西北，拥有丰富的风能、太阳能和水能资源，为清洁能源项目提供天然条件。清流县政府积极对接央企资源，三明市农业农村局作为牵头单位，通过招商引资渠道邀请福建大唐国际宁德发电有限责任公司参与评估。依据福建省"十四五"能源规划和国家碳达峰政策，该项目契合区域发展需求。福建大唐国际作为国家能源集团下属企业，以央企标准参与评估清流县的能源潜力，确保项目符合环保和土地法规。该协议签署后，福建省三明市将该项目列为重点招商引资工程，旨在优化地方产业结构，减少传统能源依赖。 （二）合作领域与主要内容 合作协议明确在多个清洁能源领域开展深化合作。重点包括户用光伏整县集中推进，助力清流县分布式光伏建设；同时拓展至抽水蓄能、陆上风电和集中式光伏，形成多元化能源体系。福建大唐国际计划通过系统投资建设清洁项目，覆盖清流县县域范围。其中，户用光伏项目侧重于居民屋顶资源整合，提升电力自给；分布式光伏建设主要利用工业园区等空间资源；抽水蓄能和陆上风电项目将结合山区地理优势，优化储能和发电效率；集中式光伏则选址在阳光资源充足的区域。所有项目强调技术创新和环境友好性，避免对生态环境造成影响。协议还包括定期监测机制，确保符合国家和省级清洁能源标准。 （三）首期实施与基础建设 项目初期阶段优先布局在清流县工业园区，其中一期工程主要合作开发城南工业园区分布式光伏项目。该工程利用现有工业厂房资源，总面积合理规划，建设分布式光伏发电设施。项目总投资规模适中，专注于高效技术应用，预计发电装机容量符合工业需求。整体建设周期按计划推进，设计理念强调低碳化和智能化，预计年发电量可支持工业运行，减少碳排放。清流县政府配套提供审批服务和基础设施支持，一期工程作为示范项目，目标验证技术可行性，后续将扩展至其他区域。实施过程中，严格执行国家能源行业规范，确保安全稳定运行，杜绝资源浪费。 （四）经济与社会效益预期 该项目落地福建三明，预期显著提升地方经济与民生水平。经济方面，通过招商引资引入央企资本，带动相关产业链发展，增加财政收入；同时，创造本地就业机会，聚焦在绿色技术岗位。社会效益方面，清洁项目有助于改善能源结构，降低工业碳足迹；清流县作为农业县，新项目可促进农村能源互联，减少污染。环境上，年发电能力降低对化石能源依赖，实现节能减排，符合福建省三明市绿色发展战略。长期看，该项目合作将作为省级示范，推动闽西北区域整体能源转型，增强区域韧性。效益评估由第三方机构监督，确保数据透明合理，避免虚报。 （五）未来展望与区域协同 展望未来，该合作协议开启福建大唐国际与福建三明市的长期合作模式。后续将逐步扩大新能源项目覆盖范围，例如推进整县户用光伏布局或风能资源开发。福建省三明市计划以此项目为基点，推动区域协同，融入国家东部清洁能源走廊。福建大唐国际承诺持续投资优化技术方案，支持清流县成为碳中和示范区。这将助力福建省三明市打造能源强县，为中国绿色转型贡献经验。同时，项目强调公众参与和教育宣传，增强全民低碳意识，确保可持续发展模式深入人心。省市级政策将继续提供保障，巩固合作成果。

  2025-06-30

• 筑巢引凤聚能 三明招商组合拳升级

  三明市将招商引资作为推动高质量发展的关键抓手，系统谋划、精准施策，围绕打造一流营商环境目标，打出一套涵盖政策供给、服务保障、平台支撑的“组合拳”，着力引进大项目、好项目，全力推动项目落地生根、发展壮大，持续为区域经济高质量发展注入新动能。 （一）顶层设计集成，政策体系精准供给 三明市坚持以系统性思维引领招商引资工作，构建了“1+11+N”政策矩阵，形成全方位、多层次的政策支撑体系。其中，“1”指统领性的优化营商环境工作意见，“11”涵盖了招才引智、用地保障、金融服务、用工支持、财政奖补、科技创新、安商稳商等关键领域的专项政策，“N”则是针对各产业链条、重点区域或特殊项目的具体实施细则。这套政策体系旨在从企业最关心的成本、要素、人才、资金等核心需求出发，提供真金白银的扶持和精准有效的服务。例如，在金融服务方面，设立了专项风险补偿资金池，引导金融机构对重点项目和创新型企业加大信贷投放；在招才引智方面，配套了极具竞争力的人才津贴、住房保障、子女入学等措施。这套清晰明确、协同发力的政策“说明书”，为投资者吃下了“定心丸”。 （二）机制创新护航，服务效能显著提升 为确保项目招得来、留得住、发展好，三明市着力推动招商引资服务模式由“管理型”向“服务型”深度转变，构建了一套高效协同的运行机制。一是推行“首招负责制”。明确首位接触项目的招商单位或人员为服务主体，对项目从洽谈、签约到落地、投产实施全周期跟踪、一管到底，解决了项目落地中常见的“踢皮球”问题，强化了服务责任意识。二是建立“直通车服务机制”。针对重大项目，设立市、县（市、区）领导挂钩联系和跨部门协调专班，赋予项目业主在立项、审批、要素保障等环节的诉求直达权限，有效打破部门壁垒，加速决策流程，缩短项目落地周期。三是实施“一企一策”保障机制。深入调研重点引进企业的个性化需求和发展痛点，量身定制包含用地、用工、资金、政策配套等内容的专属服务方案，做到精准滴灌，而非大水漫灌。这些机制创新显著提升了服务企业的效率和温度，营造出“近悦远来”的发展氛围。 （三）载体平台优化，承载能力持续增强 三明市深知，“筑好巢”才能引来并留住“金凤凰”。为此，该市持续加大投入，全力打造高能级、专业化的产业发展承载平台。一方面，高标准推进各类开发区、工业园区优化整合和扩容升级。大力实施园区标准化建设专项行动，统一规划建设交通路网、污水处理、能源供应、标准厂房、综合服务体等基础设施。围绕三明市确定的装备制造、新材料、文旅康养等主导产业，推动园区特色化、集群化发展，引导上下游关联项目集中布局、链式发展，最大程度降低企业运营配套成本，提升产业集群化优势。另一方面，强化创新平台支撑。积极对接引进高水平科研院所、重点实验室、企业技术中心等创新资源落户，或在企业与高校、科研机构之间搭建合作桥梁，为入驻企业提供持续的技术创新支持和智力支撑。高品质的载体平台，成为承载大项目、好项目、新项目的重要基石。 （四）安商稳商并举，投资生态日益完善 三明市清醒认识到，营商环境是招商引资的生命线，安商稳商与招商引资同等重要。为此，该市将优化营商环境作为一项基础性、长期性工程紧抓不懈。以打造市场化、法治化、国际化营商环境为目标，持续深化“放管服”改革，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，最大限度精简行政审批事项和流程。建立健全常态化政企沟通渠道，定期开展企业座谈会、现场办公会，面对面倾听企业心声，实打实解决融资难、用工荒、物流成本高等经营难题。在社会环境营造上，注重弘扬亲商、重商、安商的文化氛围，坚决整治不作为、慢作为、乱作为现象，依法保护各类市场主体的合法权益，保障企业家安心经营、放心投资、专心创业。同时，不断完善城市公共服务配套，提升城市品质，努力让投资者在三明市工作顺心、生活舒心、发展有信心。这种“既管引进来，更重服务好”的理念与实践，使得三明市逐步成为投资者信赖的价值洼地、发展高地。 通过这套思路清晰、举措有力的“组合拳”，三明市成功将政策红利、机制活力、平台磁力转化为实实在在的招商引资质效。期间，一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目相继在三明市落地开工、建成投产，有力促进了产业结构优化升级，为城市发展注入了强劲的新动能，彰显了“以环境促招商、以服务留企业、以产业兴城市”的良性发展路径。未来，该市将持续深化这套“组合拳”，不断拓展其内涵与外延，为新一轮高质量发展积蓄更澎湃的动力。

  2025-06-30

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